為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于加強(qiáng)東西部協(xié)作和對口支援的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步提升文化市場綜合執(zhí)法能力，特別是適應(yīng)新時代互聯(lián)網(wǎng)文化市場快速發(fā)展的監(jiān)管需求，漢中市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊組織精干力量，遠(yuǎn)赴浙江省嘉興市，開展了一場為期兩周的文化市場綜合執(zhí)法對口交流暨跟班培訓(xùn)活動。本次活動的重點(diǎn)，聚焦于當(dāng)前文化市場監(jiān)管的前沿與熱點(diǎn)領(lǐng)域——互聯(lián)網(wǎng)文化活動執(zhí)法。

一、 精心組織，精準(zhǔn)對接

為確保交流學(xué)習(xí)取得實(shí)效，漢中市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊在行前做了充分準(zhǔn)備。支隊領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，選派了數(shù)名長期從事網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法、熟悉互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的業(yè)務(wù)骨干組成學(xué)習(xí)小組。出發(fā)前，小組內(nèi)部召開了專題會議，梳理了當(dāng)前漢中市在互聯(lián)網(wǎng)文化市場監(jiān)管中遇到的實(shí)際困難與短板，如網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目版權(quán)執(zhí)法等具體問題，帶著問題出發(fā)，力求在交流中尋找答案。

與此嘉興市文化廣電旅游局及文化市場綜合行政執(zhí)法隊對此次交流活動給予了高度重視和熱情接待。嘉興方面精心安排了跟班培訓(xùn)計劃，選派了經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法骨干擔(dān)任“導(dǎo)師”，采取“一對一”或“多對一”的跟班模式，確保漢中同行能深度融入嘉興的日常執(zhí)法工作。

二、 深入一線，跟班實(shí)訓(xùn)

在嘉興期間，漢中學(xué)習(xí)小組的成員們真正做到了“沉下去、融進(jìn)去”。他們跟隨嘉興市文化執(zhí)法隊員，深入執(zhí)法一線，全過程參與了多項互聯(lián)網(wǎng)文化市場執(zhí)法檢查與案件辦理工作。

1. 現(xiàn)場觀摩執(zhí)法檢查：學(xué)習(xí)小組參與了針對網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位的“雙隨機(jī)、一公開”檢查，現(xiàn)場學(xué)習(xí)了嘉興同行如何運(yùn)用技術(shù)手段核查網(wǎng)絡(luò)直播平臺內(nèi)容合規(guī)性、如何審查網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營資質(zhì)及防沉迷系統(tǒng)落實(shí)情況、如何勘驗(yàn)涉嫌侵權(quán)的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等。嘉興執(zhí)法隊員規(guī)范、高效、細(xì)致的執(zhí)法流程和嫻熟的技術(shù)應(yīng)用，給漢中同行留下了深刻印象。

1. 參與案件研討分析：嘉興市近年來在查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版、違規(guī)網(wǎng)絡(luò)出版、低俗網(wǎng)絡(luò)直播等方面辦理了一批典型案件。學(xué)習(xí)小組旁聽了案件分析會，與嘉興同行就案件線索發(fā)現(xiàn)、電子證據(jù)固定、法律適用難點(diǎn)、行刑銜接程序等進(jìn)行了深入探討。嘉興在辦理新型、復(fù)雜互聯(lián)網(wǎng)案件時展現(xiàn)出的創(chuàng)新思維和攻堅能力，為漢中提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

1. 學(xué)習(xí)先進(jìn)平臺應(yīng)用：嘉興市在文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)巡查系統(tǒng)應(yīng)用等方面走在前列。學(xué)習(xí)小組專門考察了嘉興的“智慧文化執(zhí)法”系統(tǒng)，學(xué)習(xí)了如何利用大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警、如何通過線上線下一體化監(jiān)管提高執(zhí)法效能。這些數(shù)字化、智能化的監(jiān)管手段，為漢中提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”水平提供了重要參考。

三、 座談交流，共話發(fā)展

除了跟班實(shí)踐，雙方還組織召開了多場專題座談交流會。會上，兩地執(zhí)法人員分別介紹了各自在文化市場綜合執(zhí)法，特別是互聯(lián)網(wǎng)文化執(zhí)法領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、典型案例及面臨的挑戰(zhàn)。

嘉興方面分享了其在網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法領(lǐng)域“早發(fā)現(xiàn)、快處置、嚴(yán)查處”的工作機(jī)制，以及在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品等新興業(yè)態(tài)方面的探索。漢中方面則介紹了在結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)對縣域及農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管方面的做法。雙方就跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作、法律法規(guī)適用統(tǒng)一性、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化等問題交換了意見，并探討了未來建立常態(tài)化交流合作機(jī)制的可能性。

四、 學(xué)思踐悟，收獲豐碩

通過此次對口交流與跟班培訓(xùn)，漢中市文化執(zhí)法隊員普遍感到受益匪淺，收獲頗豐：

• 開闊了視野：親身感受到了東部發(fā)達(dá)地區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)文化市場執(zhí)法方面的先進(jìn)理念、成熟模式和前沿技術(shù)，認(rèn)識到了差距與不足，明確了追趕方向。
• 提升了技能：通過實(shí)戰(zhàn)跟班，直觀學(xué)習(xí)了具體的執(zhí)法流程、取證方法和辦案技巧，特別是在電子證據(jù)固定、網(wǎng)絡(luò)案件定性等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的能力得到了有效提升。
• 啟發(fā)了思路：嘉興“智慧執(zhí)法”、“精準(zhǔn)執(zhí)法”的經(jīng)驗(yàn)，為漢中破解自身監(jiān)管難題、創(chuàng)新執(zhí)法方式提供了新思路、新方法。
• 增進(jìn)了友誼：活動搭建了東西部文化執(zhí)法隊伍之間溝通的橋梁，建立了深厚的同行友誼，為今后的協(xié)作打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

五、 攜手共進(jìn)

活動結(jié)束時，漢中市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)人表示，此次嘉興之行是一次寶貴的“充電”和“賦能”過程。下一步，支隊將認(rèn)真梳理學(xué)習(xí)成果，結(jié)合漢中實(shí)際，研究制定改進(jìn)和加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)文化市場執(zhí)法工作的具體措施。計劃將學(xué)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)本土化，加快提升執(zhí)法隊伍的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和技術(shù)應(yīng)用能力，推動漢中文化市場綜合執(zhí)法工作再上新臺階。

雙方均表達(dá)了繼續(xù)深化合作的意愿。兩地將探索通過線上案例研討、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、信息共享等方式，保持密切溝通，共同應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)文化市場發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)，攜手維護(hù)清朗的網(wǎng)絡(luò)文化空間，促進(jìn)文化市場健康有序繁榮發(fā)展。

此次漢中赴嘉興的對口交流與跟班培訓(xùn)，不僅是一次成功的跨區(qū)域執(zhí)法學(xué)習(xí)實(shí)踐，更是東西部協(xié)作在文化執(zhí)法領(lǐng)域的一次生動體現(xiàn)，為提升全國文化市場綜合執(zhí)法隊伍的整體戰(zhàn)斗力貢獻(xiàn)了積極力量。